凝心聚力履职尽责,步履不辍砥砺担当。2024年,江宁区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚守人大工作的大方向、大原则、大道理,在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”中明确站位,在打造全过程人民民主的江宁实践中彰显担当,在服务保障全区改革发展中展现作为,为奋力推动中国式现代化江宁新实践贡献智慧和力量。

按下2024年区人大常委会工作的回放键,眼前呈现的是一幕幕依法履职的生动画面,一场场审议表决、一次次创新实践,承载着全区人民群众的期盼和关切;一份份意见建议、一件件民生实事,书写了区人大常委会不负人民重托、服务发展大局的精彩画卷。

紧跟核心确保正确方向

这一年,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面准确把握党的二十大和二十届三中全会的精神实质和实践要求,在区委的坚强领导下谋划、推进工作。提高站位深刻领悟内涵。严格落实“第一议题”制度,将习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神与总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及中央和省市区委关于加强和改进人大工作的部署要求结合起来,牢牢把握高质量发展这个首要任务,持续跟进科技创新服务平台建设、高端智能装备产业发展等重点议题,推动学习宣传贯彻提质增效、深度融入。深化作风增强纪律观念。紧紧围绕“学纪、知纪、明纪、守纪”要求,扎实开展党纪学习教育,通过情景式、沉浸式警示教育,在强化认识、以案促学中推动党纪学习教育入脑入心、走深走实。认真贯彻落实中央和省市区委关于整治形式主义为基层减负各项规定,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。发挥优势助力深化改革。聚焦党的二十届三中全会精神和区委有关实施意见要求的贯彻落实,首次作出关于加强经济工作监督的决定,首次聚焦建立健全审计查出问题整改长效机制落实情况开展审议,首次围绕全区国有资本投资、街道国资管理、耕地保护等重点领域开展国资监督,以全过程人民民主助推改革决策高效率落地。

深入基层践行为民初心

这一年,区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,深入开展专题视察、调研,在身入心入中推动解决群众急难愁盼。打出惠民利民“组合拳”。市区联动调研食用农产品质量安全情况,并首次作出决定,以“监督+决定”的组合拳保障“国之大者”落细落实。开展《南京市社会治理促进条例》《南京市生活垃圾管理条例》执法检查,以法律法规有效落实推动社会治理水平提升。配合做好第三轮中央生态环境保护督察整改,连续6年关注环境状况和环境保护目标完成情况,助力持续打好污染防治攻坚战。关注打击治理电信网络诈骗犯罪工作,专题视察人民调解、法治政府建设工作,推动我区营造良好的法治环境。专项监督基层医疗卫生服务能力和落实医保领域重点改革工作,推动进一步优化基层医疗服务体系,提高医疗保障事业发展水平。重点关注全区宗教工作开展情况,为维护我区宗教领域和谐稳定、化解宗教领域风险隐患尽职尽力。搭建民生实事“直通车”。深入实施民生实事项目人大代表票决制,全过程全链条闭环式监督民生实事项目实施情况,确保增强养老服务水平、改善基层医疗条件、提升市民居住品质等10类民生实事序时完成,精准对接“群众所盼”和“政府所为”,让民生实事落地有声。架设联系群众“连心桥”。首次与市人大代表玄武组开展联合视察活动,聚焦基层卫生服务站点和文旅产业发展现状充分交流、取长补短,提出针对性的建议。各街道园区工委立足自身优势创新实践,组织代表围绕住宅物业管理、公交路线优化等工作开展视察调研,有效发挥察民情、聚民智、解民忧作用。深入实施街道议政代表会制度,健全履职培训、建议办理、管理服务等保障机制,进一步激发议政代表履职的积极性和主动性。

凝心聚力发挥代表作用

这一年,区人大常委会有效发挥“基层单元”作用,拓展有序政治参与渠道,发挥代表在推动经济社会高质量发展和民主法治建设中的积极作用。优化载体办实事。加强人大代表联系点、人大代表之家、人大代表联络站等履职平台建设,今年以来,全区各级人大代表到“点”、入“家”、进“站”开展接待选民活动1609次,收集问题443个、督促解决417个。推进基层立法联系点提档升级,组织代表围绕《江苏省矛盾纠纷多元化解促进条例》等8部地方性法规开展立法调研和意见征集工作,提出修改建议60余条。有效发挥省人大常委会预算工委基层联系点、市人大常委会党组基层联系点、市人大社会建设观察点、人大代表经济运行观察点等平台作用,综合运用多种方式深入调研,不断增强工作合力。学习实践谋实招。与省市人大联动,深入推进全区各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动。今年以来,区人大常委会及各街道、园区工委先后组织开展“人大代表讲坛”活动23次,通过“集中学习+专家授课+代表开讲”三位一体模式,引导代表围绕新质生产力、开创地方人大工作新局面等建言献策,让“小讲坛”发挥助力高质量发展的大作用。建议办理求实效。持续提升代表建议提出、办理、督办质量,建立代表建议办理落实情况月报制,区十八届人大三次会议以来的204件代表建议,面办率、答复率和满意率均为100%,有力推动加快推进区安置房建设进度、进一步提升社区卫生服务站服务能力等建议落地落实。

多措并举展现人大风采

这一年,区人大常委会以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机,自觉当好人民代表大会制度的忠实维护者、实践者、推动者,在传播人大声音上持续用力,有效凝聚制度认同。深化主题宣传。在国家宪法日组织机关干部参观“江苏·人民代表大会制度展”、南京宪法公园,开展宪法宣誓活动。线上开设《人民代表大会制度的江宁实践》专栏,回溯荏苒光阴、宣传工作事迹、展望民主新篇,全方位多角度展示人大工作成果和代表委员履职风采。全年在《人民与权力》《金陵瞭望》等省市区各级媒体平台刊发稿件近400篇,推动人民代表大会制度在我区深入人心。深化调查研究。健全“领导班子领题调研、工作机构专题调研、各级代表主题调研、人大机关干部社区微调研”的多层次调研机制,开展全区民营经济发展情况、行政执法“三张清单”等专题调研,《关于街道议政代表会制度推进情况的调研与思考》等一批高质量成果在省市获奖。深化数字赋能。有序推进“数字人大”建设工作,优化人大信息化工作机制,完善系统模块功能,探索履职积分、代表培训、实时监督、群众联系代表等应用场景,持续做好数据更新维护,及时上传议案建议、代表活动等数据,有效发挥系统功能作用。

任重道远须策马,风正潮平好扬帆。展望2025年,区人大常委会将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,紧扣“十四五”规划收官之年安排部署谋划和推进人大各项工作,踔厉奋发、笃行不怠,为区域高质量发展尽人大之责、展人大之为、倾人大之力。